“Sporazum o readmisiji lica koja nezakonito borave” potpisan je 18.9.2007.godine u Briselu između Republike Srbije i Evropske unije.
Narodna skupština Republike Srbije ratifikovala je Sporazum 7.11.2007. godine
Sporazum o readmisiji sa EU stupio je na snagu 01. januara 2008.godine.
Ovim Sporazumom Republika Srbija je uredila oblast povratka i prihvata lica koja se vraćaju po Sporazumu o readmisiji.

Strategija

Vlada Republike Srbije usvojila je Strategiju reintegracije povratnika po osnovu sporazuma o readmisiji 13. februara 2009. godine.
Srategija definiše institucionalni okvir, mere, aktivnosti i nosioce aktivnosti za održivu integraciju povratnika
Akcioni plan za sprovođenje Strategije za period 2009. i 2010. godine usvojen je 16. aprila 2009.godine.
Akcioni plan za 2011. i 2012. godinu je usvojen 29. septembra 2011.
Savet za integraciju povratnika formiran je 23. oktobra 2008. godine.
Predsednik Saveta je dr. Jovan Krkobabić, potpredsednik Vlade Republike Srbije dok je njegov zamenik gospodin Ivica Dačić - predsednik vlade RS.
U okviru saveta obrazovan je Tim za praćenje implementacije strategije.

Savet

Savet je multidisciplinarno telo koje:

predlaže mere i aktivnosti za realizaciju, prihvat i zbrinjavanje povratnika,
pruža podršku u utvrđivanju i realizaciji mera na nivou lokalne samouprave za pomoć povratnicima,
predlaže uspostavljanje okvira za dijalog između država o pitanjima migranata i problemu ilegalne migracije,
prati sprovođenje utvrđenih mera
Članovi saveta su predstavnici : Ministarstva rada i socijalne politike, Min. spoljnih poslova, Min. Unutrašnjih poslova, Min. za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu, Min. zdravlja, Min.prosvete i nauke, Min. životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, Min. vere i dijaspore, Kancelarije za evropske integracije i Komeserijata za izbeglice.

TIM za implementaciju Strategije

Stručno i koordinaciono telo koje treba da obezbedi dostizanje strateških ciljeva strategije reintegracije povratnika.
Čine ga predstavnici svih resorno zaduženih ministarstava i drugih nadležnih organa i organizacija.
Sarađuje sa drugim organima, institucijama i javnim službama, domaćim i međunarodnim organizacijama.
Prikuplja podatke, analizira ih i izveštava Savet.
Timom rukovodi predsednik Saveta.

Komesarijat za izbeglice i migracije Republike Srbije

koordinira i organizuje primarni i urgentni prihvat povratnika, stvara uslove za uspešnu reintegraciju povratnika po osnovu Sporazuma o readmisiji
Rešava pitanja od značaja za sprečavanje sekundarne migracije, prevenciju trgovine ljudima, promovisanje principa pozitivne diskriminacije, itd.
Saradnja sa jedinicama lokalne samouprave.
informiše povratnike, širu javnost, domaće i međunarodne organizacije.
Formira bazu podataka.
Organizuje obuku aktera koji rade sa ovom kategorijom lica.
Sprovodi i operativno prati planirane aktivnosti

Centri za interventni prihvat

Prenamenom delova kolektivnih centara i njihovom adaptacijom, formirani su Centri za interventni prihvat povratnika.
Centar za interventni prihvat nalazi se u Beloj Palanci.
Centar za interventni prihvat povratnika služi smeštaju najugroženijih povratničkih porodica na osnovu Uputa koji izdaje Komesarijat za izbeglice Republike Srbije.
U Centru su obezbeđene osnovne životne potrebe za period predviđen Stratregijom tj. od 3 do najviše 14 dana.
U Centru je obezbeđeno smeštaj i ishrana (doručak, ručak i večera)
Informacije o pravima, obavezama i mogućnostima
Pomoć za započinjanje procesa pribavljanja dokumentacije
obaveštenje i urgencija kod centra za socijalni rad o potrebi izlaska na teren, radi obavljanja nadležnosti iz svog domena.
Posredovanje kod nadležnih službi radi ostvarivanja pomoći u okviru njihove resorne nadležnosti
Prevoz porodice do primajuće sredine nakon isteka perioda urgentnog zbrinjavanja

Kancelarija za readmisiju na aerodromu “Nikola Tesla” u Beogradu

Kancelarija za prihvat povratnika otvorena je 12.02.2006. godine.
Od maja 2009. godine Komesarijat za izbelgice je zadužen za aktivnosti primarnog prihvata povratnika u kancelariji za readmisiju na aerodromu “Nikola Tesla”.
Kancelarija je do 2009. godina pružala informacije i savete povratnicima
Od 2009. godine pomoć i podrška povratnicima su znatno unapređeni, a u ceo proces su uključeni i poverenici za izbeglice odnosno poverenici za migracije.
U kancelariji za readmisiju povratnici mogu dobiti sledeću vrstu pomoći:
Informacije o pravima, obavezama i mogućnostima,
Savete o načinu pribavljanja ličnih dokumenata

Primarni i urgentni prihvat koji obuhvata:

prevoz do prihvatilišta, povezivanje sa centrom za socijalni rad radi obezbeđivanja karte za prevoz, smeštaj u Centare za interventni prihvat Komesarijata za izbeglice
Upućivanje u Povereništva/Savete za migracije i druge službe u lokalnim samoupravama radi dalje pomoći
Povratnicima je omogućen i kontakt telefonom sa rodbinom i prijateljima.

Pomoć poverenika za izbeglice / Saveta za migracije

Po dolasku u mesto budućeg prebivališta/ boravišta neophodno je da se povratnik javi Povereništvu za izbeglice/Savetu za migracije radi:
Evidentiranja povratnika
Informisanja o pravima, obavezama i mogućnostima
Pružanja pomoći kod pisanja zahteva, molbi, dopisa i dr.

Prava povratnika

Putni list je često jedini identifikacioni dokument koje lice poseduje dok ne pribavi druga dokumenta.

Prava koje povratnik možeostvariti po osnovu Putnog lista:

lična identifikacija
hitna medicinska pomoć
obraćanje centru za socijalni rad
započinjanje procesa upisa dece u osnovnu ili srednju školu.
Po povratku, što pre započeti proces regulisanja dokumenata kao bi se ostvarila ostala pripadajuća prava.
Nakon regulisanja dokumenata povratnici ostvaruju svoja prava pod istim uslovima kao i ostali državljani Republike Srbije.

Centar za socijalni rad obezbeđuje

Savetovanje i posredovanje.
Narodne kuhinje(obezbeđuju jedan dnevni obrok dnevno).
Jednokratna novčana pomoć – u centru za socijalni rad u opštini u kojoj povratnik ima prebivalište.
Besplatna karta u jednom pravcu do mesta prebivališta.
Privremeni smeštaj u prihvatilište - centar za socijalni rad donosi rešenje o smeštaju povratnika (pojedinca).

Zdravstvena zaštita

Ministarstvo zdravlja je izdalo instrukciju o priznavanju putnog lista kao važeće isprave za ostvarenje hitne medicinske pomoći bez novčane naknade u vremenskom periodu važenja putnog lista.
Za redovnu zdravstvenu zaštitu neophodno je pribaviti zdravstvenu legitimaciju.

Zapošljavanje

Nakon regulisanja ličnih dokumenata povratnik ima pravo da se prijavi Nacionalnoj službi za zapošljavanje i na taj način postane korisnik svih usluga koje pruža ova služba.

Preporuke za unapređivanje reintegracije povratnikaStrategija za reintegraciju povratnika po readmisiji predviđa niz preporuka imera:

u domenu obrazovanja
u načinima pristupanju socijalnoj i zdravstvenoj zaštiti
u zaposlenju (dokvalifikacija/ prekvalifikacija, pomoć u uspostavljnju sopstvenog biznisa, program zapošljavanja kroz javne radove)
Definisanje posebne budžetske linije na lokalnom nivou za programe integracije marginalizovanih grupa, pogotovo za reintegraciju povratnika
Stvaranje uslova za stambeno zbrinjavanje (podrška u obezbeđivanju sredstava za soccijano stanovanje, kupovina seoskih domaćinstava